南雄市人民代表大会常务委员会关于
南雄市镇域经济发展情况报告的
审议意见
（2024年9月4日南雄市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十八次主任会议通过）
南雄市人民政府：
南雄市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取和审议了市人民政府提交的《南雄市镇域经济发展情况报告》。
会议认为，近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“百千万工程”工作要求，进一步优化镇域定位，全面推动镇域特色产业发展，大力推动镇级项目招引建设，镇域经济发展内生动力、承载能力和综合实力全面提升，但仍存在部分问题：一是引进产业项目平均质量不高。如2024年上半年，全部17个镇新增产业项目38个，占全市新增产业项目55个的69%，但新增投资计划5.25亿元，仅占全市新增投资计划13.3亿元的39%，从单个项目投资额看，乡镇产业项目平均质量明显较低。二是发展要素保障不足。部分项目仍存在资金缺口较大、资金投入渠道单一的问题，导致建设积极性不高，项目推进缓慢；用地保障不足，林地、耕地较多，可用于招商的存量用地资源短缺。三是招商引资难度大。整体经济形势不乐观，企业投资意愿不足；招商信息收集渠道单一，更多的是依赖乡贤、商协会或者领导人脉关系提供的项目信息，高质量信息较难接触。为此，希望市人民政府高度重视，采取更加有力的措施逐步加以解决。
为进一步推动我市实施“百千万工程”，推动镇域经济高质量发展，会议提出如下审议意见：
一、持续加强规划编制，引领镇域经济高质量发展。一是继续加强监督。抓紧督促相关镇尽快确定编制单位，确保如期完成规划编制工作。二是加强对镇街的指导。市政府有关部门要从全市的规划定位角度出发，指导乡镇更全面更高质量地完成规划编制工作，从全市的层面规划各镇产业布局，培育产业梯度，以镇域产业助力镇域经济发展。三是规划编制要结合“百千万工程”等中心工作。各镇街要从镇域经济、基础设施建设、民生保障等角度出发，确保编制的规划与当前中心工作中心任务紧密结合。四是积极向上级争取资金，将更多的镇街项目纳入债券、中央预算内投资项目库，确保镇街建设规划顺利推进。
二、以“百千万工程”为抓手，推动镇域产业发展。一是加快推进典型镇村培育。全面落实美丽圩镇“1+4+7+9+N”建设要求，推动美丽圩镇“七个一”项目建设。加强典型镇村培育的项目建设的管护，明确项目建设的管护主体和管护办法。在项目建设中可以考虑植入相关产业，让产业产生经济收入，为管护好项目提供更坚实的经济基础。二是持续推动农业产业发展。做大做优做精传统优势特色农业，稳步提升黄烟种植面积，争创国家级农业产业园，加快丝苗米省级现代农业产业园（扩容提质）项目建设，持续擦亮“广府珠玑”区域公共品牌。三是大力发展特色文旅业。全力协办第五届世界广府人恳亲大会，重点谋划推动重走长征路、银杏观赏季、梅花季系列活动、姓氏文化旅游节等品牌文旅活动。四是积极发展商贸物流业。举办系列促进消费活动。深入推进县域商业行动示范县建设，完成统仓共配物流中心建设，实现农村物流配送“三点一线”重点设施全覆盖。
三、加大力度招引建设产业项目，为镇域经济发展提供经济增长点。一是加强统筹谋划项目。聚焦统筹协调谋划，梳理闲置资产资源，进一步盘活存量、培育增量、提升总质量。对镇街在建项目、竣工投产项目、在谈项目进行摸底，促动项目增资扩产、技术改造。同时，将存量的资源资产与现有形成的产业相配套，推动民宿、餐饮等现代服务业项目入驻。二是加大力度引进项目。充分发挥各产业链、镇街的人脉优势、信息优势和资源优势，开展招商资源宣传工作，收集有意向投资的企业信息，做到“走出去”与“引进来”相结合。三是推动项目建设助力镇域经济发展。加强对项目引进建设开展指导工作，督促镇街尽快推动签约项目动工、动工项目竣工、竣工项目投产，为镇域经济发展提供经济增长点。
2024年9月4日
