南雄市人民代表大会常务委员会关于
《广东省安全生产条例》执法
检查报告的审议意见
（2024年11月21日南雄市第十六届人民代表大会
常务委员会第四十四次主任会议通过）
南雄市人民政府：
南雄市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于对我市贯彻实施《广东省安全生产条例》（以下简称《条例》）情况开展执法检查的报告。
会议认为，市政府及相关职能部门高度重视安全生产工作，在《条例》落实方面做了大量工作，不断健全安全生产工作机制，筑牢安全生产思想防线，提升安全生产监管成效。全市安全生产工作取得比较好的成效，但检查中发现，仍存在一些不容忽视的问题：一是安全生产意识有待增强，二是安全生产监管队伍薄弱，三是企业主体责任落实仍欠到位。
为进一步加强我市安全生产工作，根据会议审议情况，提出如下审议意见：
一、提高思想认识，树立安全生产科学发展理念。安全生产关系经济、社会、民生，也是重大的政治问题。全市各部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，始终把“以人为本、安全发展”作为谋划推动各项工作的出发点和落脚点。要深刻认识安全生产工作的紧迫性和艰巨性，各级各部门要坚决克服侥幸心理和麻痹松懈情绪，做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，把安全生产工作落到实处，为推进南雄高质量发展提供坚实安全保障。
二、加大宣传教育，建立法治化现代化安全监管队伍。一是扩大安全生产宣传教育的覆盖面，充分发挥新闻媒体宣传引导作用和舆论监督作用，充分发挥典型事故的警示教育作用，把安全生产的主要法律法规作为“八五”普法的重要内容，分类制定宣传教育方案，充分利用各种媒体进行广泛深入、生动形象地宣传，促进全社会牢固树立安全发展理念，增强全民安全文明素质，进一步提高全社会安全意识。二是把人力、物力、财力更多投向安全生产薄弱地区和重点行业，加强安全设施和队伍建设，提升新形势下的安全生产综合治理水平。构建集智能监管、信息采集、统计分析、辅助决策等功能为一体，各级各部门之间互联互通、资源共享、覆盖企业的安全监管信息系统；推广“互联网+安全生产”的建设应用，督促各类生产经营单位建设视频在线监控系统，逐步实现由现场检查为主向远程监控与现场执法并重转变，提升安全监管治理效能。
三、健全责任体系，构建安全生产长效监管机制。围绕全面建立“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，加快构建和完善安全生产长效机制。一是强化企业主体责任。进一步明确企业主要责任人的安全责任，加强对企业负责人的培训，建立健全内部责任体系，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用制度、“黑名单”制度等制度体系，倒逼企业提高安全生产管理水平。二是强化属地管理责任。坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，完善网格化、实名制责任体系，形成全覆盖、无缝隙的安全监管体系。三是强化行业监管责任。负有行业领域管理职责的有关部门，要切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。要严格落实安全生产工作考核奖惩制度，坚持“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”，切实落实监管责任，提高行业领域的安全生产水平。
2024年11月22日
