近年来,南雄市人大常委会聚焦化解民生痛点难点问题,从去年开始,通过设立民生“微实事”专项资金和办理机制,推动反映群众急需的民生“微实事”意见办理从“纸上”落到“地上”,真正达到党委认可、人大推动、政府落实、代表满意、群众称赞的效果。
聚焦民生“小切口”精心制定实施方案
通过开展“三个联系”活动(即人大常委会领导联系镇、人大常委会委员联系代表、代表联系选民),尤其是在走访基层选民中发现,群众身边许多“小急难”民生问题因工程量小、影响范围小,未能达到由市、镇政府统筹的门槛。“项目进不了笼子、资金进不了盘子”的民生“微实事”往往被长时间“搁置”,群众反映较为强烈。为推动民生“微实事”问题的解决,南雄市人大常委会制定民生“微实事”项目实施方案,明确民生“微实事”实施各项要求和工作措施。
从2023年开始,南雄市政府财政每年从本级财政安排200万元专项资金,作为民生“微实事”专项办理经费。要求原则上每件“微实事”项目安排补助的资金控制在1万元以内。具体包括但不限于改建、修缮生产生活需求设施、环境设施和群众文体娱乐设施等。
南雄市黄坑村委会上坑村大门口鱼塘加装护栏前后对比图。
发挥人大代表“大作用”广泛收集社情民意
南雄市人大代表以镇村代表联络站为主阵地,在闭会期间采取走访、接访、座谈、问卷调查等多种方式,广泛征集民生“微实事”项目需求,收集整理意见建议并形成文本。同时,以人大代表小组为单位分别向各镇(街道)人大提出拟办“微实事”项目的建议。各镇(街道)人大收到代表提出拟办“微实事”项目建议后,组织相关职能部门对拟办项目的必要性、可操作性和群众参与积极性进行调研,符合“微实事”快办条件的,上报市民生“微实事”实施工作领导小组办公室。
严格落实“责任制”精准筛选实施项目
建立民生“微实事”办理工作机制,落实工作责任。成立民生“微实事”工作领导小组,由南雄市人大常委会主任担任组长、副主任担任副组长,成员则由人大常委会各委室主任和各镇(街道)人大主席(主任)组成,负责做好民生“微实事”项目实施的统筹指导,定期听取民生“微实事”项目工作推进情况,及时协调解决民生“微实事”项目推进实施过程中存在的困难和问题。南雄市人大常委会挂点领导对各镇(街道)人大报送的项目进行初步审查,根据项目内容是否体现群众急难愁盼、所需资金额度小、长期没有得到解决等方面进行评估,并出具审核结果报告,提交人大常委会主任会议研究。南雄市人大常委会适时召开项目评审专题会议,确定正式实施的项目。
上下联动“强监督”推动实事办好办实
通过县镇两级人大联动监督,推动民生“微实事”办理。项目确定后,由项目所在镇(街道)组织相关单位进行施工,项目完工后由各镇(街道)组织相关部门的负责人和部分人大代表对项目进行验收。项目实施情况及时向人大代表反馈和向群众公开。民生“微实事”项目的工程质量情况列入对镇(街道)人大工作年度考核的重要内容。各镇(街道)建立全流程的项目档案,定期进行自查。项目领导小组对项目的资金拨付、实施管理、资金使用、项目验收等各个环节全程监督,防止资金被挪用。对违规使用、骗取、挪用、挤占、截留“微实事”专项资金的镇(街道),除追回涉及违规的已拨付资金外,3年内不予安排民生“微实事”项目,并根据有关党纪党规、法律法规追究相关人员责任。同时,市镇两级人大定期向同级党委汇报民生“微实事”进展情况。
据统计,2023年南雄共办理民生“微实事”项目127件,2024年计划实施民生“微实事”项目202件,累计投入资金300多万元。通过实施民生“微实事”项目,拉近了人大代表与选民之间的距离,也让人大代表感受到了责任,切实提高了人大代表履职积极性、主动性。同时,一件件民生“微实事”的办理,用心用情解决了群众的“急难愁盼”问题,切实把党和政府的关怀温暖送到了群众的心坎上。南雄市人大常委会以实际行动践行人民至上理念,彰显了人大责任担当。