近年来,广东省南雄市人大常委会始终坚守“人民至上”理念,聚焦群众身边的“急难愁盼”,创新推出民生“微实事”专项资金保障与闭环办理机制,推动一批长期悬而未决的民生“小问题”从“纸上建议”变为“地上实效”,构建起“党委认可、人大推动、政府落实、代表满意、群众点赞”的良好工作格局,用精准发力的民生实践诠释人大担当。
聚焦“小切口”破题
筑牢制度保障根基
通过深化“三个联系”活动(人大常委会领导联系镇、委员联系代表、代表联系选民),在深入基层走访调研中发现,群众身边许多关乎生产生活的“小急难”问题,因工程量小、受益范围集中,往往达不到市、镇政府统筹立项标准,陷入“项目进不了笼子、资金进不了盘子”的困境,长期被搁置却直接影响群众幸福感。
为破解这一痛点,南雄市人大常委会牵头制定《民生“微实事”项目实施方案》,明确项目范围、办理流程、资金标准等核心要求,构建起规范化的工作体系。自2023年起,市政府每年从本级财政专项安排200万元作为民生“微实事”办理经费,明确每件项目补助资金原则上控制在1万元以内,重点支持改建修缮生产生活设施、环境整治设施、群众文体娱乐设施等民生领域,让“小项目”有了稳定的资金保障,切实回应群众的迫切需求。


南雄市乌迳镇水松村新屋下桥加固前后对比图。
激活代表“主引擎”
广纳民意精准选题
人大代表作为连接群众与政府的桥梁纽带,南雄市人大常委会以镇村代表联络站为核心阵地,组织各级人大代表在闭会期间通过走访入户、定点接访、座谈交流、问卷调查等多元方式,主动下沉一线收集社情民意,精准捕捉群众在日常生产生活中遇到的“微需求”。
市人大代表以代表小组为单位,将收集到的民生诉求整理形成“微实事”项目建议,集中向各镇(街道)人大提交。各镇(街道)人大收到建议后,第一时间组织农业、民政、水利等相关职能部门,对拟办项目的必要性、可操作性及群众参与积极性开展实地核查,确保项目真正贴合民生、符合实际,为后续高效推进筑牢基础。
压实“责任链”推进
规范筛选审批流程
为确保民生“微实事”办得准、办得实,成立由人大常委会主任任组长、副主任任副组长,人大常委会各委室主任及各镇(街道)人大主席(主任)为成员的民生“微实事”工作领导小组,统筹负责项目实施的组织协调、指导督导,定期听取工作推进情况汇报,及时破解项目推进中的堵点难点问题。
建立“三级审核”机制:首先由镇人大主席团对代表上报的项目进行梳理,形成初步项目方案;然后由人大常委会挂点领导对各镇(街道)报送的项目进行初步审查,重点评估是否聚焦群众急难愁盼、资金额度是否合规、是否属于长期未解决问题;最后形成审核结果报告提交人大常委会主任会议研究,确定正式实施项目,确保每一个“微实事”项目都经得起检验。


南雄市黄坑村委会上坑村大门口鱼塘加装护栏前后对比图。
联动监督“强护航”
确保实事办实办好
构建县镇两级人大联动监督体系,全程护航民生“微实事”落地见效。项目确定后,由所在镇(街道)牵头组织施工单位进场施工,严格把控工程质量与进度;项目完工后,由镇(街道)组织职能部门负责人、人大代表组成联合验收组,实地核查工程质量,确保项目达标投用。
建立全流程监管机制:各镇(街道)同步建立项目档案,定期开展自查自纠;领导小组对资金拨付、实施管理、资金使用、项目验收等关键环节进行全程跟踪监督,严防资金挪用、滥用。同时,项目实施情况及时向提出建议的代表反馈,并通过村务公开栏、镇街公告等形式向群众公开,主动接受社会监督。此外,市镇两级人大定期向同级党委汇报工作进展,确保“微实事”工作始终在党的领导下稳步推进。
2023年以来,通过三年的连续实施,南雄市已完成民生“微实事”项目597件,累计投入资金445万余元。从乌迳镇水松村新屋下桥的加固修缮,到黄坑村委会上坑村大门口鱼塘护栏的加装防护,一件件“微实事”精准解决了群众的“心头忧”,不仅拉近了人大代表与选民的距离,激发了代表履职的积极性与主动性,更让群众真切感受到党和政府的关怀温暖,用“小切口”撬动“大民生”,以实际行动托起了群众的“大幸福”。

