在南雄市第十五届人民代表大会第三次会议闭幕式上的讲话
市委书记 王碧安
（ 2018年 1月 9日）
各位代表，同志们：
南雄市第十五届人民代表大会第三次会议，经过大家的共同努力，已经完成了相关议程，即将胜利闭幕。会议认真贯彻落实党的十九大精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次高举旗帜、民主团结、风清气正的大会。在此，我谨代表市委，向大会的圆满召开，向当选的市监察委员会主任徐建坤同志表示热烈的祝贺！向全体代表和为大会付出辛勤劳动的所有工作人员表示衷心的感谢！
各位代表，同志们， 几天前闭幕的省委十二届三次全会，提出了 2018年全省工作总要求，接下来省、韶关以及我市人大、政协“两会”，还会进一步贯彻落实，就 2018年经济社会发展目标以及工作思路作具体明确。今天，在这里，我主要想讲三个方面的意见。
一、充分认识本次大会对于我市贯彻落实党的十九大精神，深化监察体制改革以及推动全面从严治党的重要意义
党的十九大对深化国家监察体制改革工作作出了重大战略部署，要求将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，这是推动全面从严治党向纵深发展，巩固深化反腐败斗争压倒性态势的重大战略举措，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督，具有十分重要和深远的意义。本次大会选举了市监察委员会主任， 标志着我市国家监察体制改革试点工作迈出了坚实的一步。我们要严格按照中央和省委部署要求，坚持正确方向，把握时间节点，依法有序做好我市深化国家监察体制改革试点工作，确保取得让中央、省委和人民满意的效果。要精心组建机构队伍，有效整合行政监察、预防腐败、反贪反渎等工作力量，严把转隶人员政治关、思想关、作风关、廉洁关，深入推进工作理念、思路、方法等深度融合，着力建设一支政治过硬、纪律严明、本领高强的纪检监察队伍。要健全完善制度机制，科学制定监察委员会议事规则，完善内部运行机制，重点在优化执纪监督和执法监督方法、规范纪律审查和执法调查措施使用、完善工作流程和内控办法等方面建立科学的制度体系，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的工作机制。要全面提升监督效能，积极探索国家监察与巡察监督、派驻监督有效结合的具体办法，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，加强在线索处置、证据转换、案件移送等方面的协同配合，提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。
二、找准影响我市风清气正的突出问题对症下药，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
各位代表，同志们，市委历来高度重视党的建设，坚决向中央看齐，持续深化思想政治、班子队伍、政治生活、基层组织、干部作风、反腐倡廉“六个从严”建设，全市良好政治生态总体形成。但通过党内巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看，一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出，风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减，管党治党责任落实不到位，缺乏抓党风廉政建设的主动性，习惯于“上传下达”，热衷于做表面文章，党内政治生活经常性不够、严肃性不足，对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位，责任追究宽松软，呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为，“庸懒散浮拖”“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在，有的奉行不干事才不出事，因循守旧、被动守摊、应付了事；有的落实上级部署照搬照抄，只求过得去，不求过得硬，特别是涉及多个乡镇和单位的工作，主办者不主动牵头，协办者不积极配合，有问题不主动沟通。三是有的干部作风漂浮，对群众冷硬横推拖，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在，一天可办完的事要拖到几天、一周可走完的程序要拖上几周甚至更久。四是一些重点领域、关键环节监督乏力，公开透明力度不够，基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上，面对高压态势，仍然我行我素、顶风违纪，将公款吃喝、利益输送、权钱交易、送钱送礼等不正之风转向隐蔽，甚至出现违纪违法问题。六是一些党员干部宗旨意识淡薄，服务观念不强，没有正确看待自己“党员”“干部”的身份，不主动关心群众疾苦，不主动解决群众困难，群众对此意见很大。这些问题深刻警示我们，全市党风廉政建设的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心，牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求，努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
全市各级党组织和全体党员必须认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要坚持以上率下、坚持问题导向，坚决落实管党治党主体责任，加强党员干部纪律教育，对一些苗头性、倾向性问题，要理直气壮、敢管真管，决不能听之任之、放任自流，决不能让“小问题”演变成“大祸害”。以提升组织力为重点，抓好党的基层组织建设，强化基层党组织整体功能。切实抓好与人、与制度机制、与作风纪律、与促进各项工作有关的党建，着力建设高素质专业化干部队伍，严格落实党建工作考核实施方案，持之以恒正风肃纪反腐，实施好“党建 +”十大行动，进一步推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，把各级党组织锻造得更加坚强，为全面贯彻党的十九大精神提供有力政治保证。要充分发挥巡察“尖兵”“利剑”作用，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，建立巡察上下联动的监督机制，实现对市镇村组四级巡察全覆盖，紧盯群众反映强烈的“四风”和腐败问题，以及重点行业、重点领域的突出问题，始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度，严格按照“行贿受贿一起查”的要求，运用好执纪监督“四种形态”，重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件；注重建章立制，严格执行中央八项规定及其相关实施细则，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、一抓到底，坚决祛除歪风邪气，持续形成强大震慑，大力弘扬新风正气，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
三、承前启后，总结谋划，抓实抓好岁末年初各项工作
各位代表，同志们，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移推动全面从严治党，最终落脚点还是要体现在推动南雄发展上。我们要坚持学习宣传贯彻十九大精神与推动全市经济社会发展相结合，切实开展好“大学习、深调研、真落实”活动。要牢牢把握学懂弄通做实的要求，把学习贯彻党的十九大成效转化为推动工作的强大动力，做到两不误、两促进。尤其是当前距 2018年春节仅有一个多月时间，剩余的工作能否如期完成，既关系到 2017年能否圆满收尾，又关系到 2018年能否顺利开局，全市各级各部门都要围绕学习明方向、实干促发展、落实见成效，把贯彻十九大精神落脚到抓好岁末年初各项工作中去，切实把责任担起来，把干劲鼓起来，把工作干上去，把各项任务完成好。
一是 抓好经济运行。在全年各项目标任务之中，经济增长居于十分重要的地位，然而我市 2017年前三季度经济仅增长 4.8%，在全韶关排名第七，年度主要经济发展预期目标已作下调。为了在 2018年发展取得良好开局，我们必须增强紧迫感，毫不松懈地继续保持干事创业的势头，重点围绕在产业攻坚、城镇提升、交通基础设施、社会民生保障等领域，加大重点项目推进力度。各级要对照既定的目标任务，查进度、找差距，已经完成的要抓好巩固提升；正按照计划进行的，要加大工作力度、争取提前完成；与目标差距较大的，则要排除各种困难和障碍，加快完成。
二是 解决好群众关心关注的事情。抓好民生工作必须把人民最关心、最直接、最现实、最迫切的问题解决好、落实好。 2017年初确立的 10件民生实事，既是改善民生的重要举措，也是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。各项实事能否及时到位，考验着政府的决策水准与行政效能，各级各有关部门要切实增强责任，细化工作措施，强力推进落实，切实把实事办好，把好事办实，确保全面兑现承诺。岁末将至，要格外关注、关爱、关心困难群众的生产生活，千方百计帮助他们排忧解难。
三是 抓好有关问题的整改落实。查摆问题不是终点，整改落实才是关键。在奋力冲刺全年经济社会发展考核目标的同时，我们还要坚持统筹兼顾，做好当前各方面工作。针对巡察“回头看”、环保督察、安全生产巡查、审计监督等工作，各级各有关部门要坚持把抓好问题整改作为重大的政治任务，明确责任，强化措施，积极主动加快整改，并经常开展“回头看”，对于已经整改完成的要持续巩固、防止反弹，尚未整改完成的要不讲条件、千方百计加快整改，确保整改见底到位。各单位要对县域经济考核标准尤其是精准扶贫、综治（创建平安）工作、安全生产、计划生育等考核指标进行细化对照，逐项梳理相关事项，查找薄弱环节，做好补缺收尾工作，确保各项任务全面完成。
四是 及早谋划好 2018年工作。各级各部门要认真谋划 2018年工作，加强与上级的沟通对接，准确研判形势，科学测算目标，为部署我市 2018年各项工作做好准备。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量，推动我市党建工作再上新台阶。要认真做好市委十三届五次全会和春节后市人大、政协“两会”的筹备工作，明确工作重点和举措，进一步凝聚全市上下思想共识，确保与中央各项决策部署和省委工作要求保持一致。
各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、久久为功，为全面建成小康社会、让南雄人民生活得更幸福更美好作出新的更大贡献。
