南雄市第十五届人民代表大会
财政经济委员会关于南雄市2020年
国民经济和社会发展计划执行情况及
2021年计划草案的审查结果报告
（2021年2月5日在南雄市第十五届人民代表大会
第七次会议主席团第二次会议上）
大会主席团：
南雄市第十五届人民代表大会第七次会议，审查了市发改局局长李指源受市人民政府委托提交的《南雄市2021年国民经济和社会计划草案》与《关于南雄市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》。财经委员会综合各代表团的审议意见，对计划草案及其报告作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
财经委员会认为，2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市委部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，积极应对风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，完成了市十五届人大六次会议确定的年度计划，全市经济社会发展呈现出“稳中向好”的态势，“十三五”实现圆满收官。同时也要看到，我市经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是地方财政收支压力持续加大。二是城乡经济社会发展不平衡问题仍然突出。三是实体企业经营仍较困难，尤其外贸企业受疫情冲击较大。四是教育、医疗、城乡供水等重点民生有效供给与群众期盼仍有差距。为此，希望市人民政府高度重视，在疫情防控新常态下，采取更加有力的措施，逐步加以解决。
财经委员会认为，《南雄市2021年国民经济和社会发展计划草案》贯彻了党的十九届五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，体现了统筹推进疫情防控和经济社会发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,指导思想、经济社会发展主要目标和工作安排总体可行，符合我市经济社会发展实际。财经委员会建议本次会议同意市人民政府提交的《关于南雄市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》，批准南雄市2021年计划草案。
2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，高质量推动我市经济社会发展意义重大。为此，财经委员会建议，在继续统筹做好疫情防控和经济社会发展的前提下，还应重视以下几点：
一、优化营商环境，发展实体经济。正确处理政府与市场的关系，深化放管服改革，持续优化营商环境。着力在政策供给管理上、解决企业融资难问题上、降低企业经营成本上、推动产业调整升级上下功夫，进一步落实减税降费、降本减负、金融支持、权益保障政策，精准对接企业需求，积极帮助企业排忧解难。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，全力推动我市实体经济加快发展。
二、巩固脱贫成效，推动乡村振兴。进一步完善我市农村相对困难群众解贫脱困长效机制，巩固脱贫攻坚质量和成色，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快农业土地流转，大力发展农业特色产业，推动农业产业规模化发展，扶持发展壮大农业龙头企业。继续推进生态宜居美丽乡村建设，发展生态旅游产业，焕发农村发展活力，推进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴发展。
三、狠抓项目建设，促进有效投资。要切实增强责任感、使命感，充分利用原中央苏区县、革命老区、生态发展区以及各种资源优势，积极向上争项目、争资金、争政策。要突出完善基础设施、产业转型升级、改善民生，推动项目顺利建设。要加强项目管理，全力做好投资要素保障，确保如期完成投资目标任务。
四、改善民生质量，推动全面发展。树牢以人民为中心的发展思想，大力实施民生工程，持续加大民生投入力度，精心办好年度为民实事。更加重视人民关心的公共教育、医疗卫生、社会保障、道路交通、城市管理等问题，健全多层次社会保障体系，促进基本公共服务资源向基层、农村和薄弱区域倾斜。深化扫黑除恶，加强安全生产工作，防范化解重点领域风险，加强和创新社会治理，不断增强人民的获得感幸福感安全感。
以上报告，请予审议。
